Financiamiento Climático

Bancos públicos del Ecuador analizan sus potencialidades para financiamiento climático

Financiamiento Climático
Financiamiento climático en bancos públicos de Ecuador
 
La transición global hacia un futuro bajo en emisiones de carbono y resiliente al clima  requiere de inversiones significativas. En la actualidad, los flujos financieros anuales destinados a apoyar actividades para un desarrollo bajo en emisiones de carbono y resiliente al clima en países en desarrollo oscilan entre US$70.000 y US$120.000 millones (Buchneret al., 2011; Clapp et al., 2012). Estas cifras están muy por debajo de las necesidades de financiamiento global. Para 2030, el total de inversiones adicionales anuales que se precisarán en los países en desarrollo para hacer frente al cambio climático, se calculan entre US$140.000 millones y US$175.000 millones (Banco Mundial, 2010a). Es imprescindible un crecimiento sustancial que permita destrabar fuentes de financiamiento adicionales y promover el rumbo hacia un desarrollo sostenible. Por lo tanto, innovar, buscar fuentes y modalidades alternativas a las tradicionales (cooperación sin reembolso) es urgente.


Bajo esta premisa, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), desde el año 2006, en coordinación con las políticas públicas nacionales, otorga líneas de crédito a instituciones financieras locales para apalancar las inversiones del sector privado a favor del clima (energías renovables, eficiencia energética, resiliencia al cambio climático, manejo de los desechos, entre otros). Y ha iniciado un proyecto que busca reducir la huella de carbono de la economía ecuatoriana, promoviendo la mitigación y adaptación al cambio climático. 


Para esto, la AFD ha accedido al Fondo Verde del Clima (Green Climate Fund por sus siglas en inglés) y ha iniciado un "Estudio de Factibilidad para Diseñar un Programa de Apoyo a Bancos Públicos Ecuatorianos para financiar Proyectos Climáticos", el mismo que ejecuta la Fundación Futuro Latinoamericano en asocio con la consultora alemana GFA Consulting Group. Los bancos públicos seleccionados para este estudio son: Corporación Financiera Nacional, Banco del Pacífico y el Banco de Desarrollo del Ecuador.

El principal objetivo de este estudio es entender a profundidad en cada banco los siguientes aspectos:

  • Como podría funcionar una línea de crédito especializada para el financiamiento de proyectos de mitigación del cambio climático y adaptación al mismo, dentro de las 10 siguientes categorías:
    1. Energía renovable
    2. Producción y distribución de energía bajo carbono
    3. Eficiencia energética
    4. Agricultura/silvicultura y utilización de suelos
    5. Reducción de emisiones fuera del sector energético
    6. Agua
    7. Manejo de desechos
    8. Infraestructura y desarrollo urbano
    9. Transporte
    10. Políticas públicas.
Esas líneas de financiamiento incluirán incentivos financieros para estimular las inversiones climáticas a través de tasas atractivas, plazos más largos, periodos de gracias, etc.
  • Eliminar las barreras técnicas, tanto a nivel de las instituciones financieras locales (IFLs) como de los promotores de proyectos con asistencia técnica que apoye a la ampliación del mercado de financiamiento para inversiones climáticas. Esta asistencia Técnica se enmarcará en cinco ejes:
    1. Soporte a la identificación y desarrollo de proyectos financiables dentro de las categorías elegibles.
    2. Soporte en la definición e implementación de estrategias climáticas.
    3. Asistencia en la gestión ambiental y social.
    4. Soporte en la definición e implementación de una política de género.
    5. Soporte en el mercadeo y la comunicación de la oferta financiera objeto del presente financiamiento.
Dentro del proceso de preparación de las facilidades de financiamiento climático en Ecuador, FFLA y GFA desarrollaron los principales componentes para el Estudio:
  • Estudio del contexto sectorial del cambio climático en Ecuador
  • Estudio de la oferta y demanda de servicios financieros climáticos
  • Análisis de la oferta actual de los tres bancos públicos
  • Identificación de la demanda potencial para los 3 bancos
  • Propuesta de estructuración del programa
Durante los días 17 y 18 de Julio, en Guayaquil, se llevaron talleres para retroalimentar los primeros resultados de este estudio con personal clave de la CFN y el Banco del Pacífico. Entre los resultados iniciales se puede mencionar lo siguiente:
  • El Ecuador no cuenta con un marco normativo específico para el financiamiento climático, sin embargo, está dando importantes pasos para tener un marco más integrador acerca de Financiamiento Sostenible que incluya el enfoque climático. Sin embargo, cuenta un marco institucional y político orientador para la gestión de cambio climático en el país que es una base sólida para impulsar el financiamiento climático. Esto desde la Constitución Ecuatoriana del Ecuador, Estrategia Nacional de Cambio Climático, Contribución Nacional, entre otros.
  • Los Bancos considerados en este estudio, aunque no tienen una etiqueta específica “clima” en sus inversiones y créditos ya realizados, muestran que tienen un potencial para que estos proyectos sean considerados climáticos - con potencial de reducción de emisiones de GEI y/o reducir la vulnerabilidad -. Por ejemplo, los bancos han financiado proyectos de energía renovable, eficiencia energética (vehículos híbridos), riego tecnificado, certificación orgánica/ambiental de cultivos, entre otros.
  • Los bancos tienen una oportunidad de acceder al componente de Asistencia Técnica y con esto fortalecer sus procesos y capacidades de sus equipos, en temas como: cambio climático, Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) para mitigación y financiamiento, Monitoreo y Evaluación (M&E) para adaptación al cambio climático, salvaguardias sociales y ambientales, fortalecimiento de la gestión de sistemas de impacto ambiental y social (SARAS), género, entre otros.
  • Para introducir este nuevo producto "clima" es necesario innovar e iniciar un proceso integral en los bancos con varias áreas: crédito, marketing, recursos humanos, negocios, área técnica, riesgos financieros, entre otras. Esto se puede cubrir también con el componente de Asistencia Técnica.
El próximo 23 de Julio, la AFD esta organizando un conversatorio acerca de Finanzas Climáticas en el Ecuador que muestran algunos insumos preliminares de este estudio, a las 17h30 en el Auditorio de la Alianza Francesa de Quito (Av. Eloy Alfaro N32-468 y Bélgica).

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    En el marco del proyecto Alianzas estratégicas con el sector privado local en el desarrollo de propuestas que permitan un acceso al financiamiento de pequeños y medianos productores para la implementación de ganadería climáticamente inteligente en Ecuador implementado por FAO- Ecuador, FFLA apoyó con el diseño de un mecanismo financiero para la promoción de actividades de ganadería (bajo el enfoque de ganadería climáticamente inteligente), contribuyendo a la seguridad alimentaría y mejoramiento de la eficiencia productiva y ambiental de sistemas lecheros de pequeños y medianos ganaderos/as del Ecuador.
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