¿Cómo transformar conflictos?

¿Cómo transformar conflictos socioambientales? Evento en Quito discutió buenas prácticas a nivel regional

El diálogo es una vía entre otras para transformar los conflictos socioambientales en América Latina. Alianzas estratégicas, liderazgos democráticos, fortalecimiento organizacional, acceso equitativo a las informaciones y equidad en género son algunos de los elementos que caracterizan buenas prácticas de transformación de conflictos socioambientales. Estas conclusiones fueron discutidas con la participación de más de doscientos asistentes durante el 5 y 6 de octubre en la Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, Ecuador.

El V Foro Regional trató la transformación de conflictos como proceso integral que abarca una serie de estrategias complementarias. Hay que considerar que los marcos teóricos y metodológicos que se utilizan actualmente ya no son suficientes para los nuevos retos y desafíos que nos plantean los conflictos socioambientales. De acuerdo a esto, Fernando Aramayo (Bolivia) recomendó impulsar una actualización de teorías y metodologías a partir de la realidad latinoamericana.

Es importante tomar en cuenta la presencia de gobiernos progresistas que integran militantes de movimientos sociales lo que resulta en una reestructuración de las relaciones entre gobiernos y sociedad civil. También, existe un involucramiento más fuerte de instituciones de la región como son Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES) o Banco de Desarrollo de Brasil (BNDES) en el apoyo a programas de infraestructura. Aún, hay debilidades en reclamar el cumplimiento de los estándares ambientales de estas instituciones, lo que advierte fuentes de nuevos  conflictos.

Para Eduardo Gudynas (Uruguay), Ecuador tiene una ventaja muy importante sobre el resto de países, debido a que reconoce los Derechos de la Naturaleza en su Constitución actual, como punto de partida para la construcción de un nuevo modelo de desarrollo. El reto está en que los sectores gubernamentales y no gubernamentales se apropien de estos derechos para llevarlos a la práctica y que se profundice el diálogo de saberes intercultural sobre nuevas visiones de desarrollo.

Además, han aparecido nuevos escenarios que tienen impactos sobre la dinámica de conflictos socioambientales como son desplazamientos humanos por el cambio climático, incremento del crimen organizado y narcotráfico. Estos escenarios dan lugar a nuevas tipologías de conflictos que se caracterizan por una fuerte asimetría de poder. Respecto a eso, Matthi Lehtonen (Estados Unidos) sugirió atender la multicausalidad de los conflictos socioambientales a través de una cooperación entre organismos multilaterales y la sociedad civil.

Se debe revalorizar el abordaje de conflictos socioambientales, incluyendo el enfoque de género. En conflictos socioambientales, Ivette Vallejo (Ecuador) advirtió una doble tensión, de un lado debido a las disputas con actores externos a la comunidad, y de otro lado, internamente por las inequidades de género en las relaciones familiares y comunitarias. A causa de las deficiencias en la atención del enfoque de género para la transformación de conflictos socioambientales, se limita en muchos casos el acceso de las mujeres a los recursos naturales y se las excluye de la toma de decisión. Las mujeres y los hombres tienen diversas formas de relacionarse con el ambiente, por lo que las diferentes necesidades deben ser contempladas en la transformación de los conflictos.

Durante el evento se desarrollaron tres distintos paneles de manera simultánea. En el primer panel sobre “Conflictividad en torno a recursos no renovables: redes institucionales y conflictos mineros”, se señaló a partir de los casos analizados, la importancia del proceso de consulta previa a las comunidades que realizada bajo principios de equidad e interculturalidad, puede ser considerada como una buena práctica y como un mecanismo para defender los derechos colectivos. Se suman como ventajas en los procesos de transformación, el correcto uso de la comunicación a través de la implementación del diálogo informado entre empresa privada, sector público y comunidades y además el establecimiento de redes internacionales de apoyo.

En el segundo panel sobre “Nuevas herramientas para análisis de conflictos mineros”, se analizó la existencia  de una política a favor de las actividades extractivistas. Frente a esto, se señaló la importancia de procesos colaborativos entre empresa, comunidades y sector público para construir visiones conjuntas de desarrollo. Eso requiere de herramientas de análisis de conflictos que combinan análisis de carácter técnico como la valoración de pasivos ambientales con análisis social y legal, incorporando herramientas que consideran las relaciones de poder.

Frente al tercer panel “Conflictos socioambientales urbanos” se destacó la importancia de alianzas estratégicas, liderazgos positivos, la voluntad para el diálogo y la articulación entre los niveles local y nacional como herramientas para lograr buenas prácticas en la transformación de conflictos socioambientales. Además, se concluyó que se tiene que promover la participación tanto en los procesos de planificación y ejecución como en los de consulta.

En junio de 2012, por decisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la ciudad de Río de Janeiro,  se realizará la Conferencia  sobre Desarrollo Sostenible, 20 años después de la histórica Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en Río el 92.  A partir de este antecedente, dentro del foro se aprovechó este contexto para realizar una mesa redonda bajo la interrogante ¿viejos conflictos y nuevos desafíos?. Se la llevó a cabo con las intervenciones de Mirian Vilela (Costa Rica), Jorge Ellis (Ecuador), Mirna Liz Inturias (Bolivia) y Alfonso González (México).

El debate se centró en analizar las alternativas creativas para lograr la participación de la sociedad civil en la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible. Se determinó que ahora más que nunca, Latinoamérica tiene una responsabilidad y el desafío de promover una incidencia como región en la agenda global, con características que diferencian a esta región sobre las demás, como las de su riqueza en reservas espirituales de la humanidad y conocimientos ancestrales de pueblos indígenas. En cara al próximo encuentro de Río + 20, debates como los presentados en el V Foro Regional, con la participación multisectorial (comunidades, empresa pública y privada, y Organizaciones de la Sociedad Civil) servirán para consolidar acuerdos y beneficios para la sociedad y su desarrollo.

El V Foro Regional concluyó con éxito, gracias a la facilitación y organización de varias instituciones aliadas, como Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA), Universidad Andina Simón Bolívar (UASB), Plataforma de Acuerdos Socioambientales (PLASA), Fundación Friedrich Ebert (FES – ILDIS) y Grupo Confluencias[1]. Estas instituciones invitan a profundizar la discusión iniciada a través del Foro Virtual que se iniciará a finales de noviembre del 2011 y que alimentará la sistematización y publicación de cuatro casos de buenas prácticas[2]. También, se plantea la continuidad de los encuentros para generar aprendizajes colectivos sobre la transformación de conflictos socioambientales en la región.
 

[1] Agradecemos el apoyo financiero de la John D. and Catherine T. MacArthur Foundation.

[2] www.ffla.net

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